发布日期：2017-09-06 信息来源 : 中国税务报
“以前，基本所有事都要跑到办税服务厅，现在足不出户就能在网上实现纳税申报与缴费，遇到涉税问题拨打12366纳税服务热线或者微信、QQ咨询都能得到答复。”浙江省仙居县聚源橡塑设备制造有限公司老会计应友顺感慨道：“跟税务机关打了半辈子交道，服务的改变有目共睹。”
纳税人日益提升的获得感，反映的是浙江省国税局“放管服”改革的成效。近年来，浙江省国税局大力推动简政放权、放管结合和优化服务，多项创新举措为企业经营、群众办事提供了巨大便利。据浙江省统计局民调中心最新调查显示，九成群众认为“到政府办事比以前更方便”。
立足一个“放”字 放出活力
今年4月，台州市率先在全国实行“十七证合一”，出口退税备案表等17种涉企业表证变成1张表。进出口企业办理相关表证，从原来往返9个受理窗口，减少到只跑1个窗口，全程办理时间缩短到6个工作日，提交的材料减少65%。
数据变化的背后是一系列简政放权的成果。浙江省国税局积极转变职能，推进“多证合一”“一照一码”商事制度改革；积极规范表证单书，简并涉税资料，简化审批程序，为企业“松绑”减负。
“规范行政审批行为、改进行政审批工作是简政放权、转变职能的重要内容。我们通过商事制度改革、放宽市场主体门槛，实施税务行政审批目录化管理等改革举措，为企业减轻行政负担，帮助企业轻装上路。”浙江省国税局有关负责人表示。
念好“简”字决，做好“放”字功。在落实简政放权“规定动作”的同时，浙江省国税局创新做好“自选动作”。增值税专用发票免认证范围扩大后，纳税信用C级以上的纳税人不需要扫描认证。在此基础上，该局推进个体工商户纳税信用评级。浙江纳德机电股份有限公司王建兴表示：“因为发票较少，没有配备专用扫描机，每个月都要跑一趟税务局，碰到月末还要等一个多小时。现在只要鼠标点点就可以，省事多了。”
注重一个“管”字 管出效益
简政放权绝不是让政府当甩手掌柜，唯有科学地“管”，才能彻底地“放”。
“税收债权优先于无担保债权受偿，接到法院债权申报要从早处置；要保障纳税人陈述申辩的权利，否则会留下行政复议的风险……”仙居县国税局在“小崔法苑”普法沙龙中写道。该局由2名公职律师与10多名兼职宣讲员组建成“小崔法苑”讲师团，通过每月一次的普法沙龙，结合真实案例，向税务人员讲解不同情节下自由裁量尺度，规范日常税务处理行为，提升基层税务人员执法水平。
这是浙江省国税局全面推进依法治税在基层的生动案例。近两年，为确保“管”得规范性和有效性，该局根据“法治浙江”建设要求，始终坚持依法治税，坚持依法决策、规范执行和严密监督共同推进，坚持法治化、规范化和信息化一体建设，在更高层次更高水平上推进依法治税，努力为推进税收现代化贡献更多的浙江实践、浙江素材和浙江经验。
追求一个“服”字 服出效率
“放管服”改革要协同推进，既要放到位、管得住，更要服务好。为做好服务工作，浙江省国税局以“最多跑一次”改革为主线，充分运用信息技术手段，深入推进办税便利化，拓展电子税务局办税功能，与APP移动办税系统、自助办税终端有机衔接，形成涵盖办税服务厅、税务网站和12366纳税服务热线的综合化办税平台。
“我们一个月的用票量在500张左右。以前发票缴销都要花费大半天，现在到自助区5分钟就能将业务都办了！”仙居县九州通有限公司的财务人员张蓉如是说。
此外，浙江省国税局持续推进国地税联建办税厅，不断深化服务合作，“一窗一人一机”办税模式让办税更便捷。纳税人办理国地税业务，实现了“到一个窗口、办两家事”，平均可为办事群众节省15分钟~30分钟的时间。（《中国税务报》2017年9月6日 02要闻版 本报记者 董晓岩 通讯员 罗柳燕 王德山）