发布日期：2016-12-20 信息来源 : 中国税务报
党的十八大以来，杭州市国税局党组紧紧围绕新时期管党治党新使命，坚持实干至上、行动至上，管党治党四措并举，主体责任压实落地，全市国税局系统从严治党不断向严紧硬转变，党风廉政建设不断向纵深推进，有力地加强了干部队伍建设，促进了税收事业新的发展。
1 切实扛稳抓牢 全面落实主体责任
杭州市国税局党组抓住领导班子和领导干部这个关键少数，列出权责对等、内容明晰的管党治党责任清单：明确了党组全面从严治党的领导、用人、保障和管理四个方面22项主体责任，党组党风廉政建设的组织领导、选人用人、明纪纠风、预防监管、支持保障和管理示范六个方面50项主体责任，党组主要负责人10项具体任务，领导班子其他成员10项具体任务；明确纪检监察部门监督责任，具体细化为强化监督检查、严格执纪办案和严肃问责追究三个方面30项具体任务。
为了层层压实主体责任，该局建立了“横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实”的全覆盖责任网络。在横向上，由党组书记负总责、分管领导分工负责、各部门主要负责人“一岗双责”，加强对工会、团委、妇委会等群团工作的领导，主动接受各方面监督；在纵向上，市局党组通过召开全系统大会、述职评议、开展约谈、签字背书和列入绩效管理等措施，层层延伸压实责任。通过对各单位党建工作和党风廉政建设主体责任工作台账检查和实地督查，市局党组对全系统主体责任落实情况做到情况明、底数清。
除此之外，在基层群众代表、“两代表一委员”的广泛参与下，该局连续两年在全系统开展了各区（县、市）局党组书记抓党建工作述职评议以及基层支部书记党建工作述职评议，集中接受监督和评议，使落实主体责任从“要我抓”转向“我要抓”。
2 管出清正党风 全面强化作风建设
国税作风正，纳税人心气顺，税收现代化事业才能兴旺发展。杭州市国税局党组以问题为导向，瞄准作风建设中仍存在的现实问题，以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓正风肃纪，推动了全面从严治党，形成了同频共振、上下一心的好局面。
加强教育引导。开展廉政教育，围绕“党规党纪在我心中”主题，征文196篇，开展党章党规党纪专题测试活动，制作廉政微电影3部，收看廉政警示教育片4131人次，开展参观廉政教育基地等活动48次，组织警示教育90次。
紧盯重要节点。每到元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点，全系统各级纪检监察部门早研究、早部署、早提醒、早警示，通过下发通知、督导检查和公开监督举报方式等，持续释放纠正“四风”的强烈信号，前3个季度共发放廉政监督卡4961份，发送个性化廉政提醒1110条，中央八项规定精神深入人心。
防范廉政风险。深入开展“四合一”检查，即开展税收执法督查、执法监察、内部财务审计和领导干部经济责任审计，做好干部人事、财务管理和基建工程等方面的监督工作。认真落实《浙江省国税系统基层单位税收执法风险防范手册》，加强内控机制建设，机关各业务处室针对本部门管辖业务范围容易产生腐败的风险点、管理漏洞和薄弱环节，逐一开展专项检查或专项整治。
严肃追责问效。多次开展纠正“四风”问题的专项检查工作，认真组织开展发生在群众身边的不正之风和腐败问题综合整治、违规插手涉税中介及工作人员因私出国（境）管理专项治理等3项工作，共对3起发生在群众身边的不正之风和腐败问题查处，并按规定对当事人作出了组织处理或党纪处分，严肃问责有关责任领导。
3 悬明镜正衣冠 全面推进党内监督
对于从严治党来说，不论是纪律建设、作风建设，还是反腐败斗争，都离不开有效地监督。杭州市国税局党组高度重视党内监督工作，采取了一系列卓有成效的工作举措。
用好巡视利器，班子监督越来越严。精心编制巡视巡察工作年度计划，突出政治巡察，把“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”作为巡视巡察紧盯的三大问题，指定专人负责巡查问题跟踪落实整改，及时将整改结果向市局党组汇报。今年，已对临安、建德和富阳3个地方的基层局开展了巡察，同时对滨江、开发区和萧山3个地方的区局进行了巡视整改回头看。
主动查找问题，自查自纠越来越细。组织干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，在全系统上下扎实开展多轮自查自纠，共梳理汇总问题83个，其中市局机关43个，基层局40个，问责6人次，涉及问题基本整改完毕，并建立了跟踪问效长期机制。
丰富监督形式，后续整改越来越实。不定期、不定向抽查与各区、县（市）局自查相结合，检查各种问题的整改情况。共组织各类明查暗访378次，再次发现问题26个，批评教育处理13人次。加强社会评价意见整改工作，确定重点整改目标1项，A类目标3项，B类目标5项，并公开整改的目标、进度、结果，接受社会监督。聘请173名行风监督员，198名兼职监察员，召开行风监督员会议，听取意见。
4 淬炼更强党性 全面深化党内教育
杭州市国税局党组始终保持淬炼党性“炉火”的温度，不断通过严格的党内教育，自我净化，自我完善，自我革新，自我提高。
全面加强党建学习。市局每年重点抓好2期领导干部理论研修班和1期理论读书会，开展1期~2期基层党支部书记党务工作者轮训，举办1次~2次业务知识竞赛，切实提升各级党务干部开展工作的能力水平。创建智慧党建管理平台，建立起系统党建高效协同、精细规范的管理机制，加强了广大党员的日常管理，为全面从严治党提供了新的重要载体。
选树典型学习先进。深入挖掘先进典型，为党员干部队伍建设凝聚强大正能量。从2013年下半年开始，在全市系统开展“十佳党支部、十佳党支部书记和十佳党员”争创活动，创新设计49项考核指标，量化反映基层党支部、支部书记、党员在营改增、金税三期、国地税征管体制改革和杭州电子税务局建设等税收重点工作中的成效实绩，形成了树典型促看齐、强党建促业绩的良性循环，不断营造争先进位、比学赶超的良好氛围。
扎实推进“两学一做”。共组织党组中心组专题学习96次，支部专题研讨363次，举办辅导报告会27场，党组书记讲党课29次，党支部书记讲党课139次。同时，广大基层党组织和党员干部积极争做合格党员，开展“决战营改增 党员当先锋”“千名党员服务万家企业”和服务保障“金三”上线、G20杭州峰会等专项活动，成立党员突击队59个，设立党员先锋岗、党员示范岗57个，走访企业11429户，发放宣传资料89646份，发放问卷调查表10687份，召开税企座谈会86个，在联系群众服务群众中，锤炼党性、坚守初心。
党的十八届六中全会再次吹响了全面从严治党的“集结号”，杭州市国税干部将不忘初心、继续前进，认真贯彻落实党中央、国家税务总局和省国税局的精神和部署，把全面从严治党的责任牢牢地扛在肩上，迅速地落实到行动上，营造出风清气正的政治氛围，构建全面从严治党新格局，全面推进税收现代化，更好地服务改革发展大局。（《中国税务报》2016年12月20日 04税务新闻版 来峥 徐晓明 徐鹏）