中国税务报：浙江纳税人高满意度是这样得来的

世界银行近期发布的《营商环境报告》显示，我国纳税时间较一年前大幅缩短了52小时，比2012年缩短了191小时。这反映了税务机关不断推进、落实纳税便利化改革的成效。随着税务系统深化“放管服”进入改革攻坚期，纳税人办税的痛点难点问题不断解决，营商环境得以持续优化，纳税人满意度不断提高。

2017年6月至8月，税务总局委托第三方开展了2017年全国税务系统纳税人满意度专项调查。调查结果显示，围绕2016年纳税人满意度调查反映的问题，各级税务机关认真整改，纳税人的满意度和获得感不断提升，其中浙江国税、浙江地税表现尤为突出，分别在全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市国税系统、地税系统排名第一。

浙江如此高的纳税人满意度是如何得来的呢？本期为您聚焦。

以需求为导向 在“减”上下功夫

2017年全国纳税人满意度调查覆盖办税简便性、税收政策宣传、网上申报软件和办税服务厅服务等多个指标，结果显示，浙江国税的综合得分高出全国平均水平6.24分。“此次满意度调查，6项一级指标中，我们有5项排名全国国税系统第一，这与我们以纳税人需求为导向，在‘减’上下功夫，不断增加纳税人的获得感密切相关。”浙江省国税局相关负责人表示。

推广智慧办税 减纳税人办税时间

“针对纳税人反映集中的办税来回跑、多头跑、办税时间长等问题，我们大力推进‘互联网+’办税，全面推广智慧办税模式，从根本上重塑纳税人的办税方式和体验，效果显著，这在‘网上申报软件’指标的得分上就有所体现，全国国税系统排名第三。”浙江省国税局纳税服务处处长徐建军表示。

依托浙江电子税务局，仅用了半小时，老会计卢志光足不出户就为自己代理的企业办完了纳税申报、发票开具和出口退税申请等多项业务。“以前，同样的业务，我得跑几十里路，至少花半天时间。如今，有了电子税务局，办税从‘跑腿时代’进入了‘动手时代’，轻松多了。”卢志光感叹道。

除了卢志光点赞的电子税务局，另一个由浙江国税开发推广的“互联网+便捷退税”系统也同样引人关注。通过这套系统，浙江如弟家具有限公司财务人员蔡晶晶为相同数量报关单申请出口退税只需花费30分钟，比之前缩短30分钟。

如今，“办税速度快了很多”“零跑路办税”“24小时办税”已成为浙江纳税人的共同感受。

据统计，2017年浙江省国税业务网上综合办税率达97.96%，增值税发票网上认证率92.3%，网上抄税率95.8%，全省电子税务局用户数达到144.79万户，浙江国税APP掌上办税的纳税人达到33.21万户。

此外，“互联网+税务”模式的普及还释放出叠加效应。浙江国税通过与阿里巴巴“钉钉”、支付宝合作，推出“丁税宝”服务，集税企沟通、信息定制、智能填报和视频直播等多项功能于一体，运用互联网思维将“最多跑一次”落到实处，极大地方便了纳税人。

注重政策宣传 减企业税收负担

“都说这两年生意难做，可我们公司受到的影响却不大，主要原因在于国家持续推出的一系列税收优惠政策，我们都踩准了点。”临海市双美医疗用品有限公司负责人潘贤美表示。

在民营经济大省浙江，小微企业数量占全部市场主体的九成。“强化税收优惠落实工作，为小微企业降成本、减负担，对提升纳税人满意度显得尤为重要。”浙江省国税局相关负责人表示。

国务院决定实施简并增值税税率等6项减税措施落地半年以来，浙江国税部门共开展30次媒体在线访谈，138次部门座谈会，562场培训宣讲会，832次实地督查调研，13552次上门宣传……在加强税收优惠政策宣传落地上，交出了一份闪亮的答卷，此次调查中，这一指标得分88.11分，排名全国第一。

据统计，今年前三季度，仅小型微利企业减半征收政策一项，浙江省就有24.4万户企业享受到了21.8亿元的企业所得税优惠，同比增长63.0%，平均每户减免企业所得税0.9万元。

“2016年，我们累计办理软件产品超税负退税4亿元，并享受了国家规划布局内重点软件企业10%所得税优惠税率，减免所得税3.64亿元，这些资金源源不断地投入到创新研发中，形成良性循环，目前我们的专利申请量已超过7500件。”新华三技术有限公司税务及内控总监蒋浩介绍说。

“下一步，针对调查中纳税人反映的税收政策更新频繁、政策解读不清晰以及日常政策宣传培训针对性不强等不足，我们还将持续发力。”浙江省国税局有关负责人表示。

深化流程再造 减纳税人办税约束

办税简便性，是影响纳税人满意度的一个重要指标。“此次调查，这一项指标我们得分89.97分，排名也是全国国税系统第一。”徐建军介绍说。

为了让办税更简便，浙江省国税局不断深化流程再造。正大青春宝药业有限公司总裁冯鹤对此这样评价：“国税部门通过事前备案事后管理的方式让企业先行享受固定资产加速折旧等优惠政策，办理效率提升30%以上。”

与此同时，浙江国地税大力开展以“最多跑一次”为抓手的“放管服”改革，全面梳理和解决纳税人堵点、痛点和难点问题，先后3次联合公布“最多跑一次”事项清单，并大力开展办税业务的便捷化建设，在全省全面推广“一窗统办、全省通办”，实现异地办税的“最多跑一次”。

目前已有133个、占比99.25%的涉税事项实现“最多跑一次”，全省即办事项承诺实现率100%，纳税人报送资料精简33%，办税环节压缩54%，即办事项增加50%以上。来自乌镇创客空间的元老级创客吴杏江表示：“5年前，办理增值税一般纳税人认定，跑完办税服务厅还得等税收管理员下户，然后才能去办税服务厅拿回执单。现如今，同样的业务，我只需填写一份《增值税一般纳税人资格登记表》就可办完，服务的升级，让我们这些创客有更多的时间专注创业。”

此外，浙江省国税局、地税局将联合办税作为深化双方合作的核心领域，在全省共建办税服务厅84个，共驻政务中心109个，在278个办税服务厅互设窗口。

事实上，在浙江，不但国地税业务可以通办，更大范围的跨部门业务通办也正在探索实行。

日前，温州成功实现税务机关和车管所管理的对接，在交警大队车管所大厅设立了车购税专窗，使得车主可以缴税上牌统一办理。对此，泰顺鑫明车行销售经理张先生给予了热情点赞：“国税、车管所业务统一办，我们就方便多了，也不怕遇上突发情况耽误事情。”（《中国税务报》2017年12月8日 05 纳税服务周刊版 来敏毓 本报记者 董晓岩）