发布日期：2017-08-18 信息来源 : 浙江日报
“都说‘做财务，跑税务’，2012年240多个工作日，我至少有200天都去了税务局。”浙江红狮控股集团有限公司会计成洁如是说。5年后的今天，成洁跑税务局的次数明显变少了，每次停留的时间也明显变短，“‘跑税务’成了‘坐财务’。”她形象地比喻了这5年来对纳税服务发展最直观的印象。
变化的背后是变革。5年来，浙江国税主动回应纳税人关切，深化便民办税春风行动，推进“放管服”改革，提升纳税人满意度、获得感。5年来，以纳税人诉求为主旨的纳税服务体系建设正朝着税收现代化发展目标全速前进。在2016年全国纳税人满意度调查中，浙江省国税系统综合得分排名第一。
改革再发力
方便纳税人
“审批减少了，办理提速了，我们方便了。”不久前，杭州万沙汇科技有限公司办税员郑羽在申请一般纳税人资格时，感受到税务机关简政放权的新气象。她介绍说，5年前企业申请一般纳税人资格为“审批制”，所需资料的原件及复印件堆叠高达五六厘米，从申请到审批一般需要20天左右。改“登记制”后，只需携带公司营业执照副本和单位公章，5分钟便能当场办结。
杭州万沙汇科技有限公司的经历是浙江国税“放管服”改革成果的一个生动缩影。5年来，浙江国税持续推进“放管服”改革，全面清理非行政许可审批事项，仅保留7项税务行政许可审批事项。2015年7月1日起，率先实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。2017年6月26日，全国首份四方委托缴税协议在杭州网签，实现国税、地税、银行和企业四方“一纸通”。此外，杭州国税还推出点对点车购税申报告知提醒服务，在纳税人完成购车开票的当日及开票后45日内，以短信方式发送温馨提醒，避免纳税人因逾期申报产生滞纳金。
“5年前办理增值税一般纳税人资格认定，跑完大厅还得等管理员下户，最后再去大厅拿回执单，往返大厅次数可不少。现如今新办的企业想要开增值税专用发票，跑一趟大厅就行。”对于“最多跑一次”改革，在衢州已经拥有多家公司的创业达人雷俊感触颇深。为打造好深化“放管服”改革的浙江样本，浙江国税全力推进“最多跑一次”改革工作，目前已先后公布三批纳税人“最多跑一次”事项清单，95%的办税事项已实现“最多跑一次”，年底将基本实现纳税人办税“‘最多跑一次’是原则、跑多次是例外”。
此外，浙江国税还积极推进国地税征管体制改革，深化国地税合作。2016年4月，台州市成立全省首个完全意义上的国地税联合办税服务厅；2017年1月，杭州市下城区国地税联合办税服务厅正式启用；2017年7月，舟山市普陀山国地税联合办税服务厅实现“一窗一人一机”……目前，全省国税、地税联合共建80个办税服务厅，同进政务大厅123个，在285个办税服务厅互设窗口，实现全省国地税联合办税全覆盖。
春风朝夕起
吹绿日日深
“2012年，我刚入职国税，浙江营改增试点启动。现在，营改增已全面推开落实。5年间，国税纳税人不断增加，窗口业务量也不断增长，随着便民办税服务的推进，大厅办税平均等候时间在不断缩短。”说起纳税服务，已在纳税服务岗位工作5年的税务干部朱令慧深有体会。
2014年以来，浙江国税持续开展“便民办税春风行动”，相继推出了26类131项便民办税措施，如扩大了区域通办范围、加速升级了实名办税进程、推进了税收无纸化建设等，在全省范围内实现了办税全面提速、服务全面规范、合作全面深化，形成了“春风送暖花千树，便民办税惠万家”的良好氛围，纳税人满意度稳步提升、获得感持续增强。
2014年10月，浙江国税全面试行《全国县级税务机关纳税服务规范（1.0版）》，囊括了9大类72项212个服务事项1120条内容。精简的资料清单、明确的流程规定、规范的服务指引，同一标尺下的纳税服务模式为纳税人明白办税提供了最大便利。随后，浙江国税又陆续升级推出2.0版以及总局即将推行的3.0版，更是将服务从“同城通办”升级至“省内通办”，惠民举措更加务实，服务手段更趋精准。据测算，自实施以来，浙江税务系统即办事项承诺实现率达100%，纳税人报送资料综合减少33%左右，办税环节压缩54%，即办事项增加50%以上。
拥抱“互联网+”，打造智慧税务，浙江国税的现代化服务也为纳税人带去了更佳的办税体验。“电子税务局功能模块基本覆盖了我们最常用的涉税业务，无论是手机端还是网页端都能轻轻松松完成业务办理！”杭州物美乐沙超市有限公司的会计王礼越来越习惯利用杭州国地税电子税务局移动办理涉税事项;“‘互联网+便捷退税’系统可自动采集企业海关报关单数据和发票数据，原来一天的手工录入工作，现在一小时内就能完成，加上税务局在线实时预申报审核功能，办理出口退税时间平均缩短了3-5个工作日。” 紫光网络技术有限公司财务人员林烯对此欣喜不已。此外，杭州市国地税联合自助办税服务厅推出了“机器导税员”小西，可识别近4000条指令、回答涵盖3000个预设的国地税相关问题，不仅可以引导纳税人至具体的业务办税区域，还可以通过语音教程、视频教程等相关技术与纳税人进行“交互式”的个性问答；舟山嵊泗县国税局将办税服务厅功能延伸至岛屿，为纳税人提供网上申领发票、代开发票以及涉税文书等业务寄递服务，实现“线上申领+线下配送”无缝对接；杭州滨江区国税局以“直播网红”的方式，将纳税人培训搬上荧幕……
除此之外，浙江国税还不断强化自身办税服务平台建设，拓展社会化网格覆盖。截至今年6月底，浙江国税县级以上办税服务厅有89个，县以下延伸办税服务场所193个，社会服务网点681个。与此同时，杭州国地税在主城区东南西北四片区，建立24小时国地税自助办税服务厅，延长了纳税服务时间；温州国税将自助办税终端带到汽车4S店、银行邮政网点和专业市场，缩短了办税空间距离；舟山国税倾力打造“海上办税服务站”，有效解决海岛纳税人交通不便的困难。
服务拓外延
保障更有力
“依法保障纳税人合法权益，引导税法遵从，促进诚信纳税是我们纳税人权益保护协会的宗旨。协会也会根据税政热点组织专题培训，会员们都觉得受益匪浅。”杭州市纳税人权益保护协会富阳分会秘书长单位浙江富春江税务师事务所有限公司财务总监盛清平告诉记者。
2014年，杭州市纳税人权益保护协会成立。该协会是全国副省级省会城市中首个由纳税人发起，杭州国税、地税为业务主管单位，经杭州市民政局登记、自主管理的社团组织。良好的组织保障，丰富的活动内容，3年间，杭州市纳税人权益保护协会不断发展壮大。截至目前，该协会共有单位863家，共计组织税收业务知识专家讲座等活动100余场。
“没想到我们企业的纳税信用价值这么高，我们这笔200万元贷款将全部用于水产品精加工设备购买及技术升级改造！”舟山市普陀长龙水产实业有限公司法定代表人林榴兰在获得国税局和杭州银行送上的纳税信用贷款后兴奋不已。这家几十年前由水产加工小作坊发展而来的水产品企业，将在信贷资金的助力下继续焕发生机，实现转型升级以适应时代发展需求。
为助力构建社会信用体系，浙江国税持续强化纳税信用管理运用，让越来越多的纳税人因为诚信自律有了更强的自豪感和荣誉感。2015年起，浙江国税与金融机构联合开展“银税互动”合作，帮助企业用“纳税信用”换得“真金白银”。据统计，目前浙江国税已与23家银行金融机构签订“银税互动”协议，2017年上半年向8254户守信企业发放贷款，金额高达106.82亿元。2016年“银税互动?税易贷”项目获“浙江省十大服务小微企业优秀项目”第一名。在纳税信用贷款的持续“输血”下，无数企业告别了“资金难”的瓶颈期，在做大做强的道路上扬帆远航。（《浙江日报》2017年8月18日 09财经版 本报记者 顾志鹏 通讯员 董晓岩 来敏毓）