发布日期：2017-06-12 信息来源 : 中国税务报
2016年，浙江省国税局贯彻新发展理念，不折不扣地落实国家各项减税政策，积极应对经济下行压力加大、企业资金紧张等现实情况，全年减免税规模首破千亿元，共发生减免税额1017.7亿元，占国税机关组织收入的19.7%，较上年提升了5个百分点。且近九成的税收通过征前减免的方式在税款未征收入库前给予直接减免。其中，针对实体经济的税收减免达87.3%。为实体经济企业带来最直接的扶持，有效地激发了实体经济发展原生动力，增强了浙江省经济发展活力。
推动增长引擎转变
鼓励企业创新转型升级。2016年，浙江国税兑现高新技术产业发展税收优惠269.5亿元，占当年全部减免税总额的26.5%，同比增长21.6%。惠及高新技术、软件开发、集成电路、动漫制作和科研机构转制等多类企业。
激发小微纳税人发展活力。2016年，浙江国税落实各项扶持小微纳税人发展的税收优惠政策减免税84亿元，同比增长20.3%，惠及283.5万户小微纳税人，政策覆盖面达100%。从这些纳税人的行业分布情况来看，以批发零售业和制造业的纳税人居多，分别达到163.6万户和43.2万户，合计户数占比达到73%，合计减免税额占比达到81%。
兼顾区域协调与产业协调
惠农政策支持“三农”发展。2016年，浙江国税落实惠农政策，通过在农村建设、肥料饲料和金融市场等多方面扶持“三农”，共发生减免税51.4亿元，同比增长40.8%。一是推动新农村建设，切实减轻农民负担，减免税25.2亿元；二是促进农业生产，推进农牧业结构调整，减免税14.2亿元；三是落实涉农贷款税收优惠，提高金融服务“三农”的积极性，减免税2.9亿元；四是关注农业发展，全面落实税收优惠政策，其他项目减免税9.2亿元。
积极落实政策促进区域发展。2016年，浙江国税通过减免税政策鼓励浙江企业积极开展经济协作，促进资本区域间流动，推动区域发展，共落实支持西部开发类减免税0.7亿元。
全面支持文化教育事业发展。2016年，浙江国税落实减免税14.2亿元支持文化教育事业发展，同比增长22.1%。一是通过学历教育免税等政策减免税1.4亿元，支持教育事业发展；二是通过图书、报刊以及电影等产业的税收优惠政策减免税12.8亿元，支持文化产业的发展。2016年，浙江省影视文化产业国税机关入库税款21.6亿元，占全国影视文化产业入库税款的12.8%，同比增长23.7%，高出全国增幅7.8个百分点。
支持金融资本市场健康发展。2016年，浙江国税落实267.3亿元税收减免，维护金融资本市场健康平稳发展。一是维护资本市场稳定发展，反哺实体经济。落实避免居民企业股息红利重复征税、有形动产融资租赁即征即退等税收优惠政策，减免税190.7亿元。二是均衡税负，保障金融市场稳定发展，落实金融市场减免税76.6亿元。
支持其他各项事业发展。2016年，浙江省落实支持其他各项事业发展优惠政策减免税216.2亿元，同比增长3.9%。惠及产业遍布医疗卫生、交通运输、社会公益、基础设施、商品储备、飞机制造、公检法以及无偿援助等各项社会事业领域。
推动节能环保产业进步
2016年，浙江国税鼓励节能环保共减免税55亿元，同比增长47.1%。
从减免领域来看：一是资源综合利用共减免税30.7亿元，占比达到55.9%，政策作用范围涵盖废渣、废塑料、废水、废气、生活垃圾以及余热等资源综合利用项目。二是环境保护方面共减免税24亿元，占比达到43.6%。其中，节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得利润的合同能源管理项目减免18.4亿元。
促进国际经济交融合作
2016年，浙江国税通过落实享受税收协定待遇2.3亿元，公平国际税负，支持开放、共享和包容的经济体系，促进世界经济交融发展。
其中，避免股息方面的重复征税共减免0.8亿元；避免利息方面的重复征税共减免0.9亿元；避免特许权使用费及其他方面的重复征税共减免0.6亿元。
鼓励实体经济惠及改善民生
2016年，浙江国税通过鼓励实体经济安置残疾人就业等税收政策落实各项改善民生优惠减免税57.1亿元，有力地支持了社会保障、提高居民收入等社会民生事业。其中，包括安置残疾人就业等税收优惠在内的社会保障类减免占改善民生减免的54.5%，全年鼓励企业安置5.7万以上残疾人就业；针对粮食蔬菜、部分鲜活肉蛋产品及部分货物等税收优惠的提高居民收入类减免占改善民生减免的34.6%，通过居民基本生活消费品的供给促进，直接支持民生的改善。
从上述分析看出，税收优惠助力社会事业和经济发展的政策效应已经开始显现。下一步，浙江国税将充分立足“三去一降一补”，不断落实和完善各项税收优惠政策，持续关注政策效应，对接实体经济发展，进一步支持创业创新投资、化解过剩产能，更好地服务经济社会发展。（《中国税务报》2017年6月13日 07经济版 沈兰君）