发布日期：2017-01-09 信息来源 : 中国税务报
一家书店温暖一座城市。作为文化地标，实体书店在近两年开始逐渐回暖，特别是刚刚过去的2016年，国家税务总局等11部门联合发布的《关于支持实体书店发展的指导意见》等利好政策为实体书店发展提供了良好的契机，无论是行业老大新华书店，还是各具特色的民营书店，都在大胆地改革、转型，行业呈现出一派欣欣向荣的景象。
税惠给力 转型步伐待加快
2016年圣诞节，恰逢周末，笔者来到温州市鹿城区的新华书店，发现店内人满为患，很多年轻人也选择了来书店“过节”。“平时学习生活很累了，不愿意太折腾，喜欢周末来书店翻翻书、买买书。”一对学生情侣表示。
“从2015年开始，愿意走进书店的人特别是年轻人越来越多，书店的营业额也很好看。”温州市新华书店的财务经理林小姐谈到书店的经营状况时说到。2015年，该书店营业额达到1.8亿元，2016年也有1.7亿元左右。两年来，书店享受图书零售环节增值税免税等税收优惠超1000万元。
“税收优惠很给力，但是书店的转型升级也迫在眉睫。”据林经理介绍，书店2016年实现利润200多万元，而门面和仓库租金就要支付140万元。图书销售所获取的微薄利润越来越难以支付高额的租金，加之水电费、员工工资等其他费用，书店的利润空间日渐缩小，无法打赢和互联网书市电商的价格战。
为加快转型步伐，新华书店集团做了很多大胆尝试。2016年12月12日，浙江省新华书店集团主动融入互联网市场，联合支付宝参加了其“双十二”狂欢节活动。据了解，当天，浙江全省163个新华书店门店同时开门营业，持续到凌晨，客流量达到10万人次，实现销售金额900多万元，通过支付宝支付的达到400万元。合作实现了三赢，即读者体验了支付宝快捷支付功能，更享受了到实体书店购书的乐趣；书店扩大了影响，增加了流量，扩大了销售，支付宝则提高了使用率。
做守夜人 公益书店盼春天
2015年夏天，浙江省苍南县25位读书人自发众筹50余万元创办了一家公共文化空间——半书房。这是一家公益人文书店，也是民间图书馆，更是沙龙中心。自创办以来，半书房以“文化百里”为愿景，举办沙龙近130场，参加者超万人次，余世存、郑也夫、王东成和雷颐等专家学者及艺术家应邀讲学演出。销售书籍8000多册，日常客流量超过1万人次。良好的社会影响日渐形成，国内数十家媒体都作了相应报道。2016年，苏州半书房、衢州半书房相继加盟创办。
作为创办发起人之一的周甲津介绍，书房日常开支主要由店租、水电费、活动成本、物品成本、店员薪酬和税费等方面构成。收入主要来自书籍销售、场地出租、文化衍生消费（咖啡、茶水等）、政府购买服务和政府财政补助等。“作为文化主题书店，‘公益’和‘众筹’是我们的根基，社会各界的支持和帮扶是我们的动力。不管是财政补贴还是税收优惠，都给我们探索盈利空间增强自身造血功能提供了时间缓冲带。”周甲津谈道。
据了解，半书房也在积极增强自身的造血功能，努力做到以“商业”反哺“公益”，从而实现公益文化空间的可持续发展。“从文化角度看，每一座城市都应该有实体书店尤其是人文书店和学术书店，因为它寄寓着读书人的文化念想。”周甲津在谈到半书房的创办初衷时说，“我们很清醒地知道实体书店的生存环境很艰难。但正如卡夫卡在《夜晚》中所写：你正在看守，你是一个更夫，你挥舞一根从你身旁柴堆中捡起的燃烧的柴枝，发现了你最亲近的人。你为什么要看守呢？据说必须有个人看守，必须要有个人在那儿。也许，在这个时代，实体书店的存在正如那位守夜之人。”
内生动力 注入活水待源泉
作为自带文化属性的实体书店，如何在网络时代不被市场淘汰，需要创业者有坚守，对梦想有执念，也需要国家和地方相应的政策以扶持行业发展。
早在2013年11月，中央财政就下拨了48亿元文化产业发展专项资金，其中就包括了对实体书店扶持的资金。财政部、国家税务总局发出的《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》中规定：自2014年1月1日起至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税。这使得实体书店尤其是民营书店极大地减轻了经营压力，数万家实体书店直接受益。
在地方，2012年，上海出台扶持实体书店的政策，成为全国首个出台综合配套扶持实体书店发展政策的省市。2012年~2015年，上海共投入专项资金约5000万元扶持100多家实体书店，而浙江、广东、陕西、湖北和四川等多地也相继出台相应的实体书店扶持奖励计划。
税收优惠、财政补贴，是否就能让实体书店焕发光彩？在采访中，笔者发现，这些扶持政策只能解决实体书店在短期发展过程中的困难，而难以推动实体书店获得长期发展——税收及财政补贴不是实体书店扶持政策的全部内涵。
实体书店对社会文化进步有着至关重要的意义，扶持实体书店发展也是具有巨大社会意义的举措，但扶持政策的目标不是拉动存在生存危机的实体书店使之存活，而是创造一种有利的环境或支持平台，促使实体书店行业内、企业内产生繁荣和发展的动力；不是通过外因推动行业发展，而是使之产生创新、变革的内因，从本质上改变实体书店的现状，真正形成行业前进的内在力量。
从扶持政策的本质来看，要想书店“涅槃重生”，必须先“把好脉”，从内部入手，为书店的发展塑造良好的社会氛围，推动行业健康发展，激发实体书店发展的内在动力，这些才是扶持政策的根本意义。（《中国税务报》2017年1月9日 庄国庆）