发布日期：2016-11-30 信息来源 : 杭州日报
昨日，杭州市国、地税局联合与华东医药股份有限公司签订“税收遵从合作协议”。这是全省首次国、地税联合税收风险管理、联合遵从评价、联合签订协议的重要尝试，也是国、地税合作，引导和约束税企双方共同信守承诺、防范税收风险的创新举措。通过这种方式，税企之间的“信息不对称”问题将得到更大程度解决，有助于实现税企合作共赢，化解税收风险。
税企之间签订税收遵从合作协议，是OECD发达国家在探索大企业服务与管理中形成的一个成功经验，是企业与税务机关在自愿、平等、公开、互信基础上，就企业涉税事宜及相关税收服务和管理签署的一种具有双向约束力的协议。目的就是为了增进税企彼此互信，加强税企合作，共同防控涉税风险，为企业健康快速发展保驾护航，对纳税信誉好、遵从度高的企业进行正向税收激励。引入我国后，税务部门通过与税务风险内控制度较为完善、税法遵从度较高的大企业签订协议，有效增进了税企之间的沟通互动。
大企业大集团是杭州经济的“顶梁柱”，不仅贡献了大部分的GDP，也是税收收入的主要来源。据统计，税务总局、省国税局和市国税局定点联系集团企业共63户，在杭三级集团企业及其成员企业共1970户，占2015年全市国税税务登记户数的0.35%，但这几家企业缴纳国税541.77亿元，占全市国税收入的45.92%，可谓是税收中的“关键少数”。这些“关键少数”的发展壮大，对提升杭州经济实力和综合竞争力的意义不言而喻。对杭州的大企业来说，与税务机关签署税收遵从合作协议，是税法遵从度高的标志，相当于企业的一张“信用金名片”。
为了这一份协议的诞生，杭州市国、地税局两年前就开始联合对华东医药股份有限公司的核心业务流程和涉税风险内控制度进行了全面测评，并持续开展后续跟踪管理，帮助公司建立和不断完善涉税内控制度。华东医药也主动响应税务机关实施风险管理的理念，成立了税务风险管理领导小组和工作小组，由董事长亲自担任领导小组组长。积极推进税务风险内控体系的建设，完善和制定了一系列税务风险管理的规章制度。今年，市国、地税又联合对公司的整改情况和税收遵从情况进行了综合评价，最终确定联合签署税收遵从合作协议。
“非常感谢税务机关的帮助，公司会继续加强税务风险防控工作，不断提升自我防范风险的能力，公司有信心也有能力实现税法的自我遵从。”签订仪式上，华东医药股份有限公司董事长李邦良表示。（《杭州日报》2016年11月30日 记者 齐航 通讯员 万文文 杜一丹）